– В начале беседы хочу от имени коллектива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области и от себя лично поздравить всех, кто трудится в строительной отрасли, с наступающим праздником — Днем строителя. За каждым воздвигнутым зданием стоят тысячи людей, тысячи профессионалов своего дела. Все они, начиная от специалиста по проектированию и заканчивая отделочниками, работают над созданием уютных и современных зданий, в которых хочется жить и работать. В условиях кризиса, очень остро отразившегося на строительной индустрии, именно опыт и талант строителей вселяют твердую уверенность в преодолении всех трудностей, в восстановлении и надежном развитии отрасли. Желаю всем Вам здоровья, благополучия, неиссякаемой жизненной энергии и новых интересных проектов.
– Гусейн Аскерович, расскажите, пожалуйста, каков порядок постановки новостроек на кадастровый учет.
– Раньше кадастровый учет многоквартирного дома (МКД) осуществлялся в несколько этапов. Сначала застройщик получал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для подтверждения факта соответствия фактических характеристик МКД проектной документации проводились кадастровые работы (инвентаризация) и изготавливался технический план. Затем застройщик осуществлял постановку на кадастровый учет МКД со всеми расположенными в нем помещениями. Кроме того, существовала также возможность постановки на кадастровый учет квартир без постановки на учет МКД. В таком случае застройщик мог осуществить постановку новостройки на учет в любое время.
С 1 марта 2015 года правила изменились — постановка МКД и его помещений на кадастровый учет должна осуществляться на основании разрешения на ввод здания в эксплуатацию, которое обязаны направлять уполномоченные органы в Кадастровую палату в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Приложением к указанному разрешению является технический план, содержащий сведения о МКД и всех расположенных в нем помещениях (жилых, нежилых и помещениях, составляющих общее имущество МКД). Возможность постановки МКД на кадастровый учет по техническому плану также сохранена, но с учетом внесенных изменений в часть 8 ст. 21 закона о кадастре, постановка на учет вновь созданных (построенных) МКД осуществляется на основании технического плана, изготовленного в соответствии с проектной документацией таких объектов недвижимости (в данном случае орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает у уполномоченного органа документ, подтверждающий завершение строительства МКД, разрешение на ввод). В случае если разрешение на ввод выдано до 13 июля 2015 года, технический план изготавливается на основании такого документа.
– Для постановки на кадастровый учет многоквартирного дома необходимо изготовить технический план МКД, для этого кадастровому инженеру понадобится определенный комплект документов. Расскажите каких.
– Кадастровый инженер изготавливает технический план на МКД для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При подготовке технического плана кадастровому инженеру будут необходимы следующие документы:
— разрешение на строительство;
— проектная документация;
— сведения ГКН (выписки на земельные участки);
— материалы осуществления кадастровых работ (инвентаризации).
Обращаю внимание кадастровых инженеров и застройщиков на то, что с 4 июля 2016 года технические планы должны быть подготовлены в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ».
– Какие документы и в какой государственный орган должен предоставить застройщик для того, чтобы поставить новостройку на кадастровый учет?
– В случае непредоставления уполномоченным органом в Кадастровую палату разрешения на ввод здания в эксплуатацию застройщик имеет право обратиться с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет в орган кадастрового учета (список офисов можно найти на сайте Росреестра www.rosreestr.ru) или в ближайший офис МФЦ (список офисов можно найти на сайте мфц67.ру). При этом он должен будет предоставить необходимые для кадастрового учета документы: технический план, соответствующий требованиям к его подготовке, или копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Более подробная информация содержится в статье 22 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
– Какой срок отводится органу учета на постановку объекта на кадастровый учет?
– В соответствии с законодательством постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. При подаче документов через офис МФЦ срок увеличивается до 12 рабочих дней.
Также существует возможность получить документы в более короткие сроки – восемь рабочих дней. Для этого необходимо подать заявление в электронном виде через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru).
– Бывают случаи, когда эти сроки увеличиваются?
– Увеличение сроков может произойти в том случае, если при постановке на кадастровый учет МКД кадастровый учет был приостановлен по основаниям, предусмотренным статьей 26 закона о кадастре. Кадастровый учет приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, но не более чем на три месяца.
– На что Вы посоветовали бы обратить внимание кадастровым инженерам при подготовке технических планов, чтобы избежать приостановлений при осуществлении кадастрового учета?
– Первое, на что хотелось бы обратить внимание, – это несовпадение фактической площади, определенной в ходе кадастровых работ, и площади, указанной в проектной документации, в разрешении на ввод. При выявлении таких разногласий необходимо в разделе «Заключение кадастрового инженера» отразить и обосновать причины несовпадения.
Во вторых, с чем мы стали сталкиваться все чаще, — это то, что контур объекта недвижимости выходит за границы земельного участка, отведенного под данный МКД, хотя одним из критериев принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства в границах земельного участка.
– Как не ошибиться при выборе кадастрового инженера?
– Оформлять необходимые для кадастрового учета документы имеет право только специалист, имеющий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Поэтому стоит проверить, действителен ли его аттестат, которому присваивается уникальный, не повторяющийся идентификационный номер. Ознакомиться с перечнем кадастровых инженеров можно на официальном сайте государственных услуг Росреестра — https://rosreestr.ru (раздел «Физическим лицам»/ «Юридическим лицам» «Электронные сервисы» «Реестр кадастровых инженеров»). При этом необходимо помнить, что он вправе осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации независимо от места получения квалификационного аттестата. Важным показателем качества работ является доля решений об отказе в проведении государственного кадастрового учета принятых Кадастровой палатой по подготовленным им документам. Такую информацию можно также получить на официальном сайте государственных услуг Росреестра в разделе «Реестр кадастровых инженеров». Сделав запрос по фамилии конкретного кадастрового инженера, можно просмотреть всю интересующую информацию о его профессиональной деятельности.
– Спасибо большое, надеюсь, эта информация поможет застройщикам и кадастровым инженерам в постановке многоквартирного жилого дома на государственный кадастровый учет.
Поставить на кадастровый учет
Что должен знать застройщик о новых правилах постановки многоквартирного жилого дома на государственный кадастровый учет, рассказывает директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области Гусейн Гадиев