Среди должников, с которыми приходится иметь дело судебным приставам, помимо физлиц есть немало и предпринимателей. О каких исполнительных производствах чаще всего идет речь и какие сложности возникают у УФССП при работе с этой категорией неплательщиков, мы поговорили с главным судебным приставом Смоленской области Евгением Киреенковым
САГА О 7 МИЛЛИАРДАХ
— Евгений Геннадьевич, много ли исполнительных производств в отношении юридических лиц поступило в 2016 году? Каких аспектов, как правило, они касаются?
— На текущий момент на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Смоленской области находится свыше 17,5 тысячи исполнительных производств. Категории совершенно различные: от кредитных обязательств до штрафов ГИБДД. Есть также долги за ЖКХ, по заработной плате, налоги и т.д. Как правило, должники этой категории — представители малого бизнеса, индивидуальные предприниматели, но есть и очень даже солидные, большие предприятия. Меры принимаются к ним такие же, как и к физлицам: это и арест имущества, счетов, административная и даже уголовная ответственность руководителя.
— Невыполненные обязательства перед кредитными организациями. Велик ли долг? И в чем сложность работы с такими исполнительными производствами?
— Не могу сказать, что в этом направлении все плохо, но проблемы имеются. Если говорить о причинах, то не все так однозначно: это и кризис в стране, и безответственность должностных лиц, просчеты в ведении бизнеса и даже форс-мажорные ситуации. Если сравнивать данные за последние два года, то наблюдается динамика в бОльшую сторону. Судите сами: за 9 месяцев 2015 года у нас на исполнении находилось 586 исполнительных производств, а за 9 месяцев 2016 года — уже 748. В общей сложности задолженность юридических лиц перед кредитными организациями превышает 7 миллиардов. Благодаря работе судебных приставов в текущем году удалось окончить 182 исполнительных производства и взыскать более 27 миллионов рублей. По сравнению с суммой долга взысканная сумма кажется небольшой, но и она значительна, если учитывать, сколько трудностей возникает при работе с исполнительными производствами данной категории. Если организации нечем погашать свои кредитные обязательства, как правило, она практически является банкротом, а значит, у нее нулевые банковские счета, все имущество в залоге, и хорошо, если есть еще руководитель. Думаю, все слышали истории, когда организацией берется кредит, а потом данная организация просто перестает существовать.
ВЫЕЗД ЗАПРЕЩЕН
— Что такое «имущество в залоге»?
— Это имущество, которое заемщик передает кредитной организации в целях обеспечения взятого им кредита. В качестве такового могут выступать строения, земельные участки, различные транспортные средства, мебель, оборудование, ювелирные украшения, ценные бумаги. Перед тем как взять имущество в залог, кредитор тщательно проверяет его юридическую чистоту. В залоге у кредитной организации имущество будет находиться до тех пор, пока кредит не будет полностью погашен. Если заемщик не сможет возвратить кредит, все права на заложенное имущество перейдут к кредитору. После получения кредитной организацией права на заложенное имущество, она постарается его как можно скорее реализовать, тем самым будут возмещены убытки, связанные с невозвратом кредита.
— Личная ответственность руководителя организации-должника. Какова она?
— Наше законодательство имеет ряд норм, которые позволяют привлечь руководителя организации-должника к ответственности. Такие положения есть и в трудовом праве, и в гражданском, административном и в уголовном законодательстве. Хотелось бы обратить внимание на ст. 177 УК РФ, которая предусматривает привлечение к уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, а также от оплаты ценных бумаг (в первую очередь, векселей и облигаций). Однако необходимо учесть: чтобы действия руководителя организации считать преступными, необходима совокупность условий. В частности, задолженность не погашается, долг составляет более 2 миллионов 250 тысяч рублей, при этом у кредитора имеется вступившее в силу решение суда, подтверждающее наличие и размер задолженности. Также уголовная ответственность грозит за уклонение от уплаты налогов (ст. 199 УК РФ). И это список статей и видов ответственности не конечный. Стоит напомнить и о такой мере воздействия на должника, как ограничение права выезда. В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ.
— Часто ли приходится исполнять решения судов о приостановлении деятельности?
— Таких исполнительных производств в этом году было не более десяти. Максимальный срок, на который может быть установлено административное приостановление деятельности, составляет 90 суток. Административное приостановление деятельности применяется при угрозе: жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Так, например, нам приходилось приостанавливать деятельность некоторых баров, кафе, поскольку они не прошли проверку на безопасность у санэпидемстанции либо у пожарных.
ЧЕМ РАНЬШЕ, ТЕМ ЛУЧШЕ
— Физлицо, не исполнившее решение суда в добровольном порядке, платит исполнительский сбор в размере 500 рублей, а предприниматель?
— Если должник-юрлицо в установленный для добровольной оплаты срок не выполнил своих обязательств, ему также придется заплатить исполнительский сбор.
Напомню, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, у должника есть пять дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае невыполнения обязательств с должника в качестве штрафной санкции взыщут исполнительский сбор, который составляет 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения требований неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина составляет 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей. Сумма исполнительского сбора в полном объеме перечисляется в федеральный бюджет.
— А что такое «исполнительные производства неимущественного характера»?
— Это когда исполнительный документ содержит требования, предусматривающие обязанность должника совершить определенные действия (или воздержаться от совершения определенных действий). Указанные принудительные меры регламентированы в главе 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». К числу действий, которые должен совершить должник, могут относиться: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; восстановление на работе и другие.