ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОТ НЕОБОСНОВАННЫХ ПРОВЕРОК
Ирина Николаевна Морозова, младший советник юстиции, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Смоленской области
Органами прокуратуры области уделяется серьезное внимание вопросам надзора за соблюдением законодательства в сфере защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Проделанная органами прокуратуры работа по реализации Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок способствовала снижению административного давления на бизнес, повышению ответственности должностных лиц органов контроля.
Поднадзорным прокуратуре области 51 контролирующим органом (в том числе органами муниципального контроля) на 2016 год было запланировано проведение проверок в отношении 4074 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (на 2015 год — 7573).
По результатам рассмотрения 51 плана проверок контролирующих органов прокуратурой области принято решение о не включении в сводный план 2016 года 6% проверок.
В рамках рассмотрения заявлений органов контроля о согласовании внеплановых выездных проверок органами прокуратуры области в 47% случаев принимаются решения об отказе в их согласовании.
При рассмотрении заявлений органов контроля в каждом случае дается оценка информации, послужившей поводом для инициирования внеплановой проверки в отношении субъекта предпринимательства. Были отказы в согласовании проверок на основании обращений граждан, не позволяющих установить лицо обратившееся, в том числе поступившие по электронной почте.
За 2015 год органами прокуратуры области проведено более 400 проверок органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, выявлено более 1000 нарушений законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
За истекший период 2016 года органами прокуратуры проведено около 300 проверок органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, выявлено свыше 300 нарушений, внесено 86 представлений, около 100 должностных лиц органов контроля привлечены к дисциплинарной ответственности, пять должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля привлечены к административной ответственности.
С целью предупреждения фактов проведения внеплановых проверок в отсутствие установленных законом оснований органами прокуратуры каждое полугодие проводится сверка проведенных органом контроля плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с выходом по месту нахождения органа контроля.
Постоянно проводится мониторинг размещаемой контролирующими органами в Едином реестре проверок информации о проведенных проверках субъектов предпринимательства.
Ежегодно с поднадзорными прокуратуре области органами государственного контроля (надзора) проводятся заседания межведомственной рабочей группы по противодействию нарушениям прав субъектов предпринимательства, на которых рассматриваются проблемные вопросы.
В результате планомерной работы органов прокуратуры на фоне роста количества надзорных мероприятий в отношении контролирующих органов со стороны органов прокуратуры количество проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в I полугодии 2016 года сократилось с 7194 до 5927. Сократилось и количество внеплановых проверок — с 4395 до 3844.
Активное участие субъектов предпринимательства в отстаивании своих прав позволит повысить эффективность надзорных мероприятий в отношении «контролеров».
Рекомендуем
Оставить комментарий
Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.
